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opeapp下载-海东市锁定目标精准施策坚决打赢蓝天保卫战
来源:http://www.ledu.gov.cn    时间:2019年04月02日    

为全面落实“四个扎扎实实”重大要求,深入实施“五四”战略,奋力推进“一优两高”,海东市进一步明确目标、制定方案、强化举措、传导压力,将大气污染综合治理作为推进生态文明建设的关键举措和重大的民生工程,以六县区政府所在地城镇为重点,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,强化污染全过程监管,狠抓污染物总量减排,落实政府、企业、公众大气环境保护责任,坚决打赢蓝天保卫战。

一、调整优化产业结构,推进产业绿色发展

一是合理优化产业布局。加快生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,合理确定产业布局,严格执行高耗能、高污染、资源型行业准入产业清单目录和条件。二是积极化解过剩产能。严禁新增钢铁、电解铝、水泥等产能。运用市场化、法治化手段,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和产业政策,加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。三是强化“散乱污”企业综合整治。根据产业政策、产业布局规划以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定“散乱污”企业整治标准,进行拉网式排查。按照“先停后治”的原则,实施分类处置,全面提升污染治理水平。四是深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放,加大超标处罚和联合惩戒力度。建立完善“一厂一策一档”制度,严格排污许可证管理。推进重点行业污染治理升级改造,对重点工业园区(集中区)现有水泥、有色、化工等行业企业逐步执行大气污染物特别排放限值。强化水泥、化工等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账,实施深度治理。五是大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,培育发展新动能。支持企业技术创新能力建设,促进大气污染治理重点技术装备推广应用。

二、推动能源结构优化,积极削减燃煤污染

一是积极推进冬季清洁取暖。按照宜电则电、宜气则气的原则,利用各种清洁能源取暖。稳妥推进“煤改气(电)”和集中供热工程,逐步压减城乡结合部及城中村、棚户区的煤炭散烧规模。抓好天然气产供储销体系建设,新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代。加快乡镇“煤改电”电网升级改造进程。统筹推进输变电工程建设,鼓励推进蓄热式等电供暖。二是实施煤炭消费总量控制。重点区域在建耗煤项目实行煤炭减量替代,不再规划新建除热电联产、垃圾焚烧发电以外的火电项目,重点削减非电力用煤。三是综合整治燃煤锅炉污染。淘汰燃煤小锅炉。各县区城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。四是提高能源利用效率。继续实施能源消耗总量和强度双控行动。健全节能标准体系,大力开发、推广节能高效技术和产品,实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。加快现有建筑节能改造,因地制宜提高建筑节能标准,全面执行绿色建筑标准。五是加快发展清洁能源和新能源。加大可再生能源消纳力度,逐步提高天然气、太阳能、电能等清洁能源消费比例。

三、发展绿色交通体系,强化移动源污染防治

一是推动物流升级发展。建设城市绿色物流体系,在物流园、产业园、工业园、农贸批发市场等物流集散地建设充电桩,为承担物流配送的新能源车辆提供便利。二是加快机动车结构升级。推广使用新能源汽车,大力淘汰老旧车辆,逐步推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。三是强化油品质量管理。加快油品质量升级,依法查处不合格油品。四是强化移动源污染防治。严厉打击和查处销售排放不达标车辆企业,新注册车辆同步执行国家阶段性机动车污染排放标准。推进柴油货车等高排放车辆深度治理,减少尾气排放。加强非道路移动机械污染防治,推进排放不达标工程机械清洁化改造和淘汰。

四、加强扬尘综合整治,推进面源污染治理

一是加强扬尘综合治理,严格施工扬尘监管。稳步发展装配式建筑。推行绿色施工,加强道路扬尘综合整治,从源头上防止道路扬尘。实施降尘考核,量化各县区降尘量。二是推进露天矿山综合整治。切实加强对露天矿山的监督管控,坚决杜绝污染环境、破坏生态的现象。三是加强秸秆综合利用和减少化肥使用量。切实加强秸秆禁烧管控,严防因焚烧秸秆造成污染天气。加快调整农业结构,全面落实化肥、农药使用量“零增长”行动。四是构建生态屏障。全面实施国土绿化提速三年行动计划,推进重点区域造林绿化工程,持续提高绿化覆盖率。

五、实施区域应急联动,有效应对重污染天气

一是加强重污染天气应急联动。强化环境空气质量预测预报能力建设,稳步提升空气质量预测预报单位的精细化常规预报和潜势预报能力,开展环境空气质量中长期趋势预测工作。二是健全应急减排措施。根据污染源大气污染物排放状况和社会敏感度,完善重污染天气应急预案。实施重点行业错时错峰生产。加大水泥、有色、化工等高排放企业冬春季生产调控力度,实施差别化管理。

六、加强基础能力建设,严格环境执法督察

一是完善环境监测网络。加强环境空气质量自动监测网络建设、环境监测和运维机构的监管,增加环境空气质量监测站点,建立责任追溯制度。开展环境监测数据质量监督检查专项行动,严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。强化重点污染源自动监控体系建设,督促企业安装烟气排放自动监控设施。二是加强移动源排放监管能力建设。加快建成国家-省-市三级联网的遥感监测系统平台,强化现场路检路查和停放地监督抽测。三是强化科技基础支撑。开展大气污染物成因研究,科学有效开展大气污染防治工作。四是加大环境违法查处力度。定期开展环境保护督察和专项督查,统筹市、县区环境执法力量,紧盯重点区域、重点行业、重点企业、重点时段、重点问题,采取交叉执法、巡回执法、突击执法等方式,借助科技手段和信息化平台,综合运用查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为。加强生态环境执法与刑事司法衔接,严厉打击环境违法犯罪行为。